关于进一步完善脱贫攻坚指挥部工作机制的通知

发布日期:2017年4月7日 浏览次数:

各乡、镇、街道办事处、开发区党委,各乡、镇人民政府,街道办事处、开发区,市人武部党委,市委各部办委,市级国家机关各办局及各人民团体:

  为了全面贯彻落实习总书记脱贫攻坚战略思想,全面准确把握新时期、新阶段中央、省、州对扶贫开发工作的新要求,根据全市脱贫攻坚工作新形势的需要,经市委、市政府同意,对脱贫攻坚指挥部工作机制进行了修改完善。

  一、提档脱贫攻坚组织领导机制

  进一步加强脱贫攻坚组织领导,切实加快全市脱贫奔小康的步伐,确保按期实现脱贫摘帽目标。

  (一)成立脱贫攻坚指挥部

  当前全市扶贫开发工作已经进入了攻坚拔寨、啃硬骨头的关键时期,必须要进一步强化组织领导,加大攻坚力度,提高脱贫质量。“市精准扶贫指挥部”提档升级为“市脱贫攻坚指挥部”(以下简称指挥部),市委书记沙玉山任政委,市委副书记、市长张涛任指挥长,指挥部办公室设在市扶贫办,由市委副书记粟勇任常务副指挥长兼指挥部办公室主任,副市长彭必武任副指挥长兼指挥部办公室第一副主任,市扶贫办主任杨镇全任指挥部办公室常务副主任,负责指挥部办公室日常工作。

  (二)建立健全指挥系统

  建立由脱贫攻坚指挥部统筹指挥,分管市领导任组长的“五个一批”工作领导小组和相关市直单位牵头组建工作专班协同推进的“1+5+X”脱贫攻坚指挥系统。健全完善脱贫攻坚工作专班推进机制,在全市已成立的旅游扶贫、金融扶贫、发展村级集体经济、电商扶贫、“百企帮百村”等五个工作专班基础上,增加劳务输出、健康扶贫、产业链建设(光伏扶贫)工作专班;对全市扶贫工作推进过程中出现的重点、难点工作,适时由相关市直单位牵头组建工作专班,集中力量进行突破。

  (三)完善考核评价体系

  对照省对县市脱贫攻坚考核标准,进一步修改完善乡镇脱贫攻坚目标责任考核办法,考核年度时间节点调整为上年的11月至当年的10月;进一步强化考核结果的运用,把脱贫攻坚实绩作为干部评优表扬、选拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。

  二、完善脱贫攻坚指挥运转机制

  进一步发挥指挥部职能作用,加强统筹协调,建立完善定期会商、调度、督查、通报等工作机制,及时解决工作中存在的困难和问题。

  (一)建立“周会商”机制

  建立“周会商”机制,实行“一周一会商”制度。指挥部办公室以周为单位整理分析形成全市脱贫攻坚工作简报和议题清单,确定本周会商的主要议题和开展形式。对以解决问题为主的会商议题采取召开部门联席会、督办会、现场办公会等形式进行;对通报工作进展情况为主的会商议题采取部门周会、实地观摩、现场拉练等形式进行。不断创新会商模式,实现从会场走向现场,切实提高指挥运转实效。

  (二)建立“月调度”机制

  建立“月调度”机制,实行“一月一汇报”制度。每月下旬在指挥部会议室召开专题会议,由指挥长或指挥长委托的副指挥长主持,各指挥部成员单位参会。指挥部“月调度”主要集中研究解决脱贫攻坚工作中存在的困难和重大问题;“月调度”会议内容由指挥部办公室负责向指挥部政委或指挥长汇报。

  (三)建立“季督查”机制

  建立“季督查”机制,实行“一季一督查、一季一通报”制度。重点围绕“六个精准”要求、季度脱贫攻坚重点工作任务,采取专班督查、暗访督查、第三方评估、考核验收、新闻调查等方式进行督办检查;督查情况由指挥部形成督查通报,对不严不实、弄虚作假都要严肃追责问责。

  三、健全脱贫攻坚工作推进机制

  紧盯年度脱贫攻坚任务,按照季度节点,分步明确攻坚重点,按照“四季联动”的推进模式,有节奏的推进各项目标任务的落实。

  (一)开展“春季攻势”行动

  对照年度减贫目标,坚持问题导向,开展“春季攻势”行动,在全市范围内开展一轮全覆盖走访调研活动,找到工作短板,掌握贫困村第一手资料,解决贫困户贫困难题,将当年的减贫对象锁定到位、规划项目谋划到位、资金安排统筹到位。

  (二)开展“夏季拉练”行动

  对照脱贫标准,针对年度拟脱贫出列的乡镇分主题分批次开展“夏季拉练”行动。通过现场拉练观摩,展示成绩、总结经验、剖析问题;在拉练中查短板、找差距,及时开展整改,不断破解难题。

  (三)开展“秋季评估”行动

  对照验收指标,针对年度拟脱贫对象,开展“秋季评估”行动。通过全面的评估演练,对前一段工作开展情况进行总结评估,进一步发现工作中存在的不足和短板,形成问题清单,为下年度的工作开展积累经验。

  (四)开展“冬季补短”行动

  对照问题清单,有针对性的开展查漏补缺;按照先难后易的原则,倒排工期,一个问题一个问题的加以解决,一个环节一个环节的加以落实,确保年度高标准通过省州的脱贫验收和第三方评估。

  

  

  

                               2017年3月27日

  

  

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