关于印发《利川市扶贫办2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理实施方案》的通知

发布日期:2017年07月27日 浏览次数:

各乡镇、街道、开发区扶贫办,机关各股(室)、服务中心:

  经市扶贫办党组同意,现将《利川市扶贫办2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理实施方案》印发给你们,请认真研究,抓好落实。

   

利川市人民政府扶贫开发办公室

2017年5月20日

 

 

利川市扶贫办2017年开展

扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题

专项治理实施方案

  根据《关于印发<州扶贫办关于2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案>的通知》(恩施州扶办发〔2017〕15号)文件要求,结合我市扶贫工作实际,特制定本方案。

  一、治理目标

  通过重点治理扶贫领域基层工程建设项目中损害群众利益突出问题,进一步查找制度上的漏洞,从源头上防止和减少损害贫困群众利益腐败问题的发生,切实维护贫困群众利益。

  二、治理范围

  2015年以来财政专项扶贫资金或以财政专项扶贫资金投资为主,由扶贫部门负责管理,乡镇、村负责组织实施的工程建设项目。

  三、治理重点

  1.在工程项目建设立项、选址、征收等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度,对群众反映的合理诉求拖延推诿,长期不予解决等问题。

  2.在工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。

  3.党员干部利用职权插手项目建设,在工程项目资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有工程款等问题。

  4.在工程预算和预算执行中不顾群众和基层经济承受能力,盲目贪大求洋,追求政绩,向群众集资、摊派、转嫁债务等问题。

  5.在工程项目建设和管理中随意变更项目内容、性质、规模、预算,虚报工程量,偷工减料,偷工减料,导致工程质量存在缺陷的问题。

  6.在农业生产基础建设中不尊重群众意愿随意调整和收回农民承包地,或强迫农民流转承包地、侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。

  7.其他违规违纪违法的问题。

  四、方法步骤

  专项治理工作分为三个阶段进行:

  第一阶段:自查自纠阶段(5月至6月中旬)

  市扶贫办扶贫股、社会扶贫股、老区建设股要结合当前扶贫工作实际,对照治理范围和治理重点,指导乡镇认真开展自查自纠,要摸清底数,建立台账,并公示公告,接受群众监督。各乡镇扶贫办要设立监督投诉电话等举报平台,认真收集问题线索,建立问题台账,对自查发现的一般性问题及时整改,对自查出来的违纪违规问题,及时移送纪检监察机关进行处理。各乡镇、街道、开发区于6月12日前,将自查自纠报告及相关表格(见附表1、2)报市扶贫办专项治理工作专班。

  第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)

  市扶贫办专项治理工作专班将根据市纪委和市委农办重点检查工作要求,对各乡镇、开发区开展重点查检;召开专项治理工作推进会,配合省、州督导组进行检查;重点检查各乡镇、开发区自查整改不力、问题零报告或发现问题线索隐瞒不报等问题,及时将查处的违纪问题线索移送纪检监察机关。各乡镇、开发区要开展自查自纠回头看,确保自查结果全面准确,对照自查问题台帐,制定整改措施,落实整改责任,逐个逐项将问题整改到位,做好迎接省、州、市检查准备,并按照要求按时报送检查情况报告及相关表格。于8月22日前,将本地开展重点检查情况报告及相关表格(见附表1、2)报市扶贫办专项治理工作专班。

  第三阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月底)

  各乡镇、开发区要针对专项治理工作中发现的问题进行分类处理,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,进行批评教育、诫勉谈话,督促限期整改;对问题突出、情节严重、影响恶劣的,不仅追究直接责任人责任,还要追究相关领导责任,典型案例点名道姓通报曝光;对带有普遍性、倾向性的问题,认真分析原因,建立完善制度。专项治理工作结束后,各乡镇、开发区要将专项治理工作情况报告及相关表格(见附表1、2),于10月12日前报州扶贫办专项治理工作专班。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。市扶贫办成立由办党组书记、主任杨镇全任组长,班子成员为副组长的专项治理领导小组,在市纪委和市委农办的领导下,负责全市扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作。领导小组下设工作专班,机关各股室负责人为专班成员,办公地点设在主体责任办,着力组织协调,认真抓好扶贫部门的专项治理日常工作。各乡镇、开发区也要相应成立治理工作领导小组及专班,并确定1名联络员,搞好组织协调和工作指导,于6月10日前上报到市扶贫办。

  (二)强化舆论宣传。市扶贫办综合股要通过扶贫门户网站、微信公众号等媒体平台对专项治理工作进行宣传报道,及时报道治理情况和整改成效,集聚正能量,为专项治理营造良好的舆论氛围。同时要设立投诉举报电话,接受群众投诉举报。市扶贫办专项治理投诉举报电话:0718-7283164。

  (三)及时报送资料。各乡镇、开发区要以严肃的态度、严格的标准、严肃的纪律推进专项治理工作。并按照时间节点及时将报送资料纸质及电子版一并报送至市扶贫办,纸质资料经主要领导签字盖章后发送传真至0718-7283164,电子版传至邮箱3035452490@qq.com

  为确保本次专项治理工作取得实效,欢迎广大人民群众来电举报,感谢对我们工作的关注和支持。

  举报电话:0718-7283164

   

   

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