关于印发《利川市扶贫办2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理重点检查实施方案》的通知

发布日期:2017年7月27日 浏览次数:

各乡镇、街道、开发区扶贫办,机关各股(室)、服务中心:

  现将《利川市扶贫办2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理重点检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

   

   

   

  利川市人民政府扶贫开发办公室

  2017年7月18日

 

利川市扶贫办2017年开展

扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题

专项治理重点检查实施方案

  根据《印发<省扶贫办关于开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理重点检查实施方案>的通知》(鄂政扶发﹝2017﹞15号)、《关于印发<州扶贫办关于2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案>的通知》(恩施州扶办发〔2017〕15号)和《关于印发<利川市扶贫办2017年开展扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理实施方案>的通知》(利政扶办发﹝2017﹞10号)要求,近期将对全市扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作情况开展重点检查,现制定方案如下。

一、重点检查任务

  主要检查全市扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理自查自纠工作落实情况。同时,填写《扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理项目自查登记表》和《扶贫领域基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理对照检查表》,以下简称《自查登记表》和《对照检查表》(见附表)。

二、重点检查范围

  2015年以来财政专项扶贫资金或以财政专项扶贫资金投资为主,由扶贫部门负责管理,乡镇、村负责组织实施的工程建设项目。

三、检查时间及任务区分

  重点检查时间为2017年6月下旬至9月中旬。6月20日至6月30日为工作准备阶段,7月1日至8月25日为重点检查阶段(7月25日前乡镇扶贫办组织自查和重点抽查,省、州、市扶贫办从7月底开展抽查),8月26日至9月5日为总结汇总阶段(各乡镇扶贫办,8月25日前向市扶贫办上报工作总结)。具体工作任务安排如下:

  (一)乡镇扶贫办任务。结合实际再次开展一次全面自查,并填写《自查登记表》和《对照检查表》,做好省、州、市重点检查准备工作。

  (二)检查组任务。按照乡镇全覆盖与村抽查的原则,检查组根据自查自纠期间有群众举报和发改、财政、信访部门提供问题较多、自查自纠阶段零报告、扶贫攻坚的重点地区、查处不力处理不到位等情况,确定抽查单位。

四、检查方式

  (一)听取汇报。听取乡镇和被抽查村开展专项治理工作情况汇报,对专项治理以来开展工作情况进行核查。一是查看乡镇党委是否重视,主要领导和分管领导是否落实责任,是否成立工作专班;二是查看工作专班是否履职尽责,认真组织开展自查自纠活动情况;三是查看发现多少问题,整改多少问题,新建和完善多少规章制度,是否做到“见人、见事、见纪律”,对自查自纠问题是否处理追责到位,检查时要核实其真实性。

  (二)查阅资料。依据各乡镇提供的2015年以来工程建设项目的审批与备案文件、项目资金计划下达以及建档立卡档案等资料,重点查看专项扶贫项目是否按程序审批,是否按规划实施,是否在项目实施地进行公示,项目实施是否按要求进行招投标或政府集中采购,财政专项扶贫资金是否按项目实施进度拨付,调整专项扶贫项目是否按要求重新审批、备案等。

  (三)核查账目。通过调阅各地财政所的国库集中支付数据、查阅拨付凭证和原始报账凭证,核查是否已按照扶贫项目实施规划对应项目资金作出安排。检查组将依据各抽查单位提供的项目清单,随机抽查项目资金使用情况,符合拨付条件的,核实是否已拨付到位;符合报账条件的,核实是否已完成报账。重点核查是否存在套取挪用扶贫项目资金、是否违规安排使用扶贫资金、是否存在乡镇违规收费、扶贫项目工程是否未公开招投标或政府集中采购等问题。

  (四)实地核实。实地查看项目进展情况,重点查看建设标准、工程进度,调阅项目设计书、招投标、政府采购等资料,核实是否与项目资金计划方案一致,是否按规划实施项目,是否按规定进行项目验收;专项扶贫项目档案是否齐全等。

  (五)座谈了解。通过集中座谈和个别访谈的方式,听取贫困村干部群众特别是贫困户对项目确定、项目规划、项目建设、项目验收及驻村帮扶等方面是否存在违规违纪等问题的反映。

  (六)边查边改。各乡镇针对自查自纠、精准扶贫审计、群众举报和重点检查发现的问题以及检查组的反馈意见,认真做好分类汇总,深入分析问题原因,列出问题清单,制定整改方案,明确整改任务书、整改时间表、整改责任单位责任人,确保问题整改扎实有效。对涉嫌违纪违法的问题,及时移交纪检监察机关处理。

五、有关要求

  (一)加强组织领导。负责此次重点检查工作的各检查组要高度重视,认真负责做好重点检查工作。接受检查的乡镇要积极配合,按照检查组要求,做好相关工作。

  (二)建立举报平台。各级检查组开展检查时,要及时将检查组电话及举报方式向乡镇和被抽查村公告,设立举报箱,充分利用各种举报渠道获取线索。

  (三)认真查找问题。要充分利用“大数据”排查比对、精准扶贫审计、群众举报线索、实地核查等方式,重点从项目申报、资金安排、项目验收、资金拨付等环节认真梳理和摸排,确保检查不留盲区、不留死角。

  (四)严肃工作纪律。检查组人员要严格遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律和工作纪律,严格执行中央八项规定和省委六条意见、州委实施细则和市委十项规定精神,切实树立良好形象。

    为确保本次专项治理工作取得实效,欢迎广大人民群众来电举报,感谢对我们工作的关注和支持。

  举报电话:0718-7283164

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